Варианты подходов к определению малых и средних предприятий

Пытаясь устранить недостатки количественного подхода, Бол-тонский комитет предложил так называемые "экономическое" и "ста­тистическое" определения малой фирмы. Согласно экономическому определению, к малым относятся фирмы, удовлетворяющие следую­щим трем условиям:

- фирма владеет относительно небольшой долей рынка в рыноч­ном пространстве ее сферы деятельности;

- управление фирмой осуществляется ее владельцем (или соуч­редителями) лично, а не посредством формализованной управленчес­кой структуры;

- фирма является независимой (не представляет собой часть круп­ного предприятия).

Статистическое определение (табл. 5) предполагалось использо­вать для выявления вклада предприятий малого бизнеса в валовой

" Storey D.J. Understanding the Small Business Sector. 55

А. Колесников, Л. Колесникова

национальный продукт, в решение проблемы занятости, экспортную деятельность, развитие инноваций и т. д., а также для анализа изме­нений соответствующих показателей во времени и обеспечения воз­можности проведения сопоставлений на международном уровне.

Данные таблицы 5 иллюстрируют также использование различ­ных определений для разных отраслей и вариации одних и тех же "критериев малости" для различных сфер деятельности.

Таблица 5

Статистическое определение малой фирмы по методологии Болтонского комитета

Источник: Bolton Committee Report (1971).

В дальнейшем болтонское определение неоднократно подверга­лось критике в части как "экономической", так и "статистической" составляющих^.

Во-первых, отмечалось противоречие между "экономическим" определением, предусматривающим, что управление в малой фирме осуществляется без использования какой-бы то ни было формализо­ванной управленческой структуры, и "статистическим" определени­ем, согласно которому малая фирма, например, в промышленности, может насчитывать до 200 занятых. Хотя в болтонской интерпрета­ции далее признавалось, что некоторые малые предприятия могут характеризоваться "одним или более уровнями промежуточных "кон­тролеров" ("supervisors") или "бригадиров", проводящих в жизнь ре­шения владельца фирмы - предпринимателя", тем не менее подчерки­валось, что все ключевые решения принимаются именно им. Однако и специальные исследования этого вопроса, и просто объективный взгляд на практику функционирования малых фирм показывают, что менеджеры малых фирм принимают серьезные управленческие реше­ния (в рамках делегированной им ответственности), а не только вы-

" Storey D.J. Understanding the Small Business Sector.

_Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения